全国假日办何苦折腾万千民意

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新华网长春12月11日电 11日，国务院办公厅发布了2014年部分节假日放假安排方案。方案中指出，元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，逢周三不调休，并保留了春节、国庆两个7天长假，调借节前和节后各一个周休日进行调休，除夕未被列入假期。整体来看，该方案内容与此前网络调查中获得55％支持率的方案三最为接近，但作出了微调。

    苦苦期盼的放假安排，终于在2014年即将到来的时候出笼了。但我相信，不少人看了这个安排，恐怕都会大呼失望。至少有两点：一是节假日总数没有任何延长；二是除夕假日被取消，也许专家们认为这是一种变相的延长，意思是说不少单位都会在除夕放假，你不安排为假日也实际上是假日了。但是这种想法并不是完全的，对于少数人特别是一些特殊行业来说还是有可能上班的，而且取消假日之后，除夕的上班还不能算三倍加班，工资也受到了影响，反而影响了一些特殊行业的积极性。

    当然，为调整休假方案，全国假日办曾先后两度征求民意，并引入网络问卷投票作为参考。政府部门制定方案时广征民意凸显亲民新风，在方案制定时以更加开放的姿态吸引民众参与其中值得肯定。

    关于休假方案，假日办共进行了两次调查，据媒体统计，仅第二次调查共委托了人民网、新华网、搜狐网、腾讯网、新浪网、凤凰网六家网站同步展开。根据各网站收集的投票统计结果来看，超260万人参与投票，近六成网民将票投给了“C方案”。

    与此同时，广大民众在参与此次民意征集时，不仅可以对三套方案投票，还可直接发表个人意见和建议。从网友们反映的情况，普遍对11天的假期总数不满，并希望能对春节和五一假期进行延长。

    可是对于这些比较实际和强烈需求的建议，假日办没有做出任何回应，也没有任何调整。仅仅只是在调休方面进行了一次小手术，其实也就是“元旦”节而已。对于紧邻春节的这个节日，即使放不放假，也没有多大意义。

    当然，集中休假并不是一种好的办法，但在当前无法有效落实带薪休假的情况下，集中休假是有必要的，尤其是在国庆长假导致的种种乱象情况下，恢复五一长假还是有一定必要的。如果说假日办有能力、有信心真正落实带薪休假的话，其实还要必要每年公布这些节假日的休假方案吗，那些本就属于人们法定节日的周末，根本不需要你来调整，每个地方、单位和个人实际上都可以调节的。

    既然如此，又为何要如此折腾民意，弄得不少人空欢喜一场。因此，未来的休假不应该再是这种集中式的，而应该在常态化、法治化上下功夫，也就是要在落实“带薪休假”制度上下功夫，真正形成一种自主的、自由的、有保障的体制制度。